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《丽水市人民政府关于废止和修改部分行政规范性文件的决定》和《丽水市人民政府办公室关于延长部分行政规范性文件有效期的通知》政策解读
丽政发〔2018〕60号
索引号:002645662-4-2018-3038 生成时间:2018-10-09 发布机构:市政府法制办

  10月9日,市政府印发了《关于废止和修改部分行政规范性文件的决定》(以下简称《决定》)、市府办印发了《关于延长部分行政规范性文件有效期的通知》(以下简称《通知》),现将《决定》《通知》的有关政策解读如下:

  一、《决定》《通知》出台背景 

  为维护法制统一、政令畅通,根据《浙江省行政规范性文件管理办法》,结合国务院办公厅、省政府办公厅关于做好“放管服”、“最多跑一次”改革以及生态文明建设和环境保护涉及的地方性法规、规章、规范性文件清理工作要求,2017年市法制办组织对市政府(办公室)行政规范性文件进行全面清理,经市政府第11次常务会同意,市政府(办公室)印发了丽政发〔201771号、丽政办发〔2017113 号,决定继续保留有效的规范性文件257件,拟修改但暂时保留使用的规范性文件112件,宣布废止96件。 

  同时,国务院办公厅、省政府办公厅、省法制办先后发文部署了关于涉著名商标制度、涉及“黑名单”制度、网上办事、数据共享不相适应、涉产权保护规范性文件清理和证明事项清理工作。根据清理结果,部分行政规范性文件需进行修改。 

  截止20188月,市政府先后完成了《丽水市军人抚恤优待实施细则》《关于印发丽水市本级道路交通事故社会救助基金管理办法的通知》等6件文件的修订或废止。 

  二、修改的总体思路 

  对于现行文件中内容总体可行的,本次修改坚持突出重点,仅对现行文件中明显与新形势新情况不相适应,以及需要与上位法相衔接的条款作必要调整,对其他内容均不作改动。 

  对于时效已过或与新形势新情况完全不相适应的,或已经有其他政策措施可替代的,予以废止。 

  三、修改的主要内容 

  (一)废止《关于进一步加强安全生产基层基础工作的意见》(丽政发〔200813号)等45个文件: 

  1 .丽水市人民政府关于进一步加强安全生产基层基础工作的意见(丽政发〔200813号)。 

  2 .丽水市人民政府关于印发丽水市生产安全事故报告和调查处理实施办法的通知(丽政发〔200923号)。 

  3 .丽水市人民政府关于落实安全生产监督管理责任的通知(丽政发〔200934号)。 

  4.丽水市人民政府关于印发丽水市生产经营单位落实安全生产主体责任规定的通知 (丽政发〔200951号)。 

  5 .丽水市人民政府办公室关于转发市安监局等部门关于丽水市企业安全生产诚信机制建设实施方案(试行)的通知(丽政办发〔2011191号)。 

  6 .丽水市市属国有企业(单位)财务总监委派制试行办法(丽政令第5号)。 

  7 .丽水市人民政府办公室关于转发丽水市直多渠道筹措社会保障资金实施办法的通知(丽政办发〔200810号)。 

  8.丽水市人民政府关于印发丽水市重点建设项目档案验收办法的通知(丽政发〔201232号)  

  9 .丽水市人民政府关于推动大众创业万众创新促进全市经济平稳发展的若干意见(丽政发〔201551号)。 

  10.丽水市人民政府办公室关于进一步规范和加强电源项目前期工作的通知(丽政办发〔2011159号)。 

  11.丽水市人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见(丽政发〔201681号)。 

  12.丽水市人民政府关于改革国土资源管理体制的实施意见(丽政发〔200485号)。 

  13.丽水市人民政府关于印发丽水市区烟尘控制区管理办法的通知  (丽政发〔200525号)。 

  14.丽水市人民政府关于支持农村信用社进一步深化改革加快发展的若干意见(丽政发〔2011100号)。 

  15.丽水市人民政府关于市区工业布局的指导意见 丽(政发〔200985号)。 

  16.丽水市人民政府关于进一步推进工业有效投资的实施意见(丽政发〔201257号)  

  17.丽水市人民政府关于丽水市工业企业绩效综合评价和要素差别化管理的实施意见 (丽政发〔201430号)。 

  18.丽水市人民政府办公室关于转发市经贸委等部门关于规范电镀行业生产若干意见的通知(丽政办发〔200616   )。 

  19.丽水市人民政府关于印发丽水市科学技术进步奖励办法的通知(丽政发〔2002216号)。 

  20.丽水市人民政府关于森林禁火的通告(〔20171号)。 

  21.丽水市人民政府禁火通告(〔20182号)。 

  22.丽水市人民政府关于提升发展农家乐乡村休闲旅游业的实施意见(丽政发〔201218号)。 

  23.丽水市本级城镇职工基本医疗保险暂行规定(丽政令第3号)   

  24.丽水市人民政府关于进一步做好就业再就业工作的实施意见(丽政发〔200623号)。 

  25.丽水市人民政府关于公布市级行政审批事项保留目录的通知(丽政发〔201343号)。 

  26.丽水市人民政府关于印发公布调整、下放和取消的行政审批事项的通知  (丽政发〔201358号)。 

  27.丽水市人民政府办公室关于转发市政府行政审批中心窗口收费管理办法的通知(丽政办发〔200639号)。 

  28.丽水市人民政府办公室关于印发促进投资项目审批程序优化和环节精简的实施办法(试行)的通知(丽政办发〔2014142号)    

  29.丽水市人民政府关于印发丽水市著名商标认定和保护办法的通知(丽政发〔2008107号)。 

  30.丽水市人民政府关于我市食品生产加工小作坊负面清单的批复(丽政函〔201633号)。 

  31.丽水市人民政府办公室关于进一步加强无证无照经营行为查处取缔工作的通知(丽政办发〔2011183号)。 

  32.丽水市人民政府办公室关于印发丽水市餐桌安全治理行动三年计划(2015-2017)的通知(丽政办发〔201592号)。 

  33.丽水市人民政府关于禁渔的通告(〔20172号)。 

  34.丽水市人民政府办公室关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构实施意见的通知(丽政办发〔20123号)。 

  35.丽水市人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见(丽政发〔201235号)。 

  36.丽水市国家建设项目审计监督办法(丽政令第17号)。 

  37.丽水市人民政府关于开展中等职业教育专业结构调整工作的实施意见(丽政发〔201188号)  

  38.丽水市建筑业管理办法(丽政令第29号)。 

  39.丽水市排水管理办法(丽政令第62号)。 

  40.丽水市人民政府关于稳定住房价格加强住房保障工作的实施意见(丽政发〔200538号)。 

  41.丽水市人民政府关于印发丽水市区城市垃圾管理办法的通知(丽政发〔200993号)。 

  42.丽水市人民政府办公室关于转发市建设局关于丽水市区城市建筑垃圾管理实施细则的通知 (丽政办发〔2010152号)  

  43.丽水市人民政府关于加快商贸流通业发展的若干意见(丽政发〔200932号)。 

  44.丽水市人民政府关于进一步促进丽水餐饮业发展的实施意见(丽政发〔201418号)。 

  45.丽水市人民政府办公室关于丽水市农产品质量安全溯源体系建设的实施意见(丽政办发〔2014126号)。 

  (二)对《丽水市人民政府关于加快商品交易市场提升发展的实施意见》(丽政发〔201327号)等32件文件进行修改: 

  1.丽水市人民政府关于加快商品交易市场提升发展的实施意见(丽政发〔201327号)。 

  2.丽水市人民政府办公室关于转发市工商局和市林业局关于丽水市林权出资公司登记管理暂行办法的通知(丽政办发〔2011121号)。 

  3.丽水市人民政府办公室关于印发丽水市商事登记制度改革方案的通知(丽政办发〔2014138号)。 

  4.丽水市人民政府办公室转发市工商局市人行关于丽水市商标专用权质押贷款工作指导意见的通知(丽政办发〔200979号)。 

  5.丽水市人民政府关于印发丽水市人民防空警报设施建设管理实施办法的通知(丽政发〔200577号)。 

  6.丽水市人民政府办公室关于印发丽水市知识产权示范企业认定与管理暂行办法的通知(丽政办发〔2011127 )。 

  7.丽水市人民政府关于进一步降低企业成本减轻企业负担优化发展环境的实施意见(丽政发〔201627号)。 

  8.丽水市人民政府关于印发丽水市医疗废物集中处置管理暂行办法的通知》(丽政发〔200987号)。 

  9.丽水市人民政府关于印发丽水市排污权有偿使用和交易管理办法(试行)的通知(丽政发〔201374号)。 

  10.丽水市人民政府办公室关于丽水市区洗车行业管理办法的通知(丽政办发〔2011185号)。 

  11.丽水市人民政府办公室转发市红十字会关于进一步加强全市群众性现场应急救护培训工作意见的通知(丽政办发〔201529号)。 

  12.丽水市区土地储备实施办法(丽政令第9号)。 

  13.丽水市人民政府关于印发丽水市区征地补偿标准争议协调办法(试行)的通知(丽政发〔200851号)。 

  14.丽水市人民政府办公室关于印发丽水市区工业用地招标拍卖挂牌出让实施意见(试行)的通知》(丽政办发〔200773号)。 

  15.丽水市人民政府办公室转发市编委办关于对社会力量举办非营利性公益机构实施事业单位登记管理意见的通知(丽政办发〔2014134号)。 

  16.丽水市人民政府关于推进品牌创建与质量建设的若干意见(丽政发〔201248号)。 

  17.丽水市人民政府办公室关于印发丽水市创建质量品牌示范乡镇(街道)实施办法(试行)的通知(丽政发办〔2012127号)。 

  18.丽水市人民政府关于贯彻实施《浙江省失业保险条例》有关问题的通知(丽政发〔200439号)。 

  19.丽水市人民政府办公室关于印发丽水市区公共租赁住房管理办法的通知(丽政办发〔201772号)。 

  20.丽水市人民政府通告(〔2018〕第6号)。 

  21.丽水市人民政府办公室关于印发丽水市促进创业投资持续健康发展的实施意见的通知(丽政办发〔2017117号)。 

  22.丽水市人民政府办公室关于进一步加强市本级政府投资项目概算管理的通知(丽政办发〔2015129号)。 

  23.丽水市人民政府办公室关于印发《丽水市食用农产品产地准出和市场准入制度(试行)》的通知(丽政办发〔201713号)。 

  24.丽水市人民政府办公室关于印发丽水市危险化学品安全综合治理实施方案的通知(丽政办发〔201743号)。 

  25.丽水市人民政府办公室关于印发《丽水市小微企业“助保贷”合作平台管理办法试行》的通知》(丽政办发〔201579号)。 

  26.丽水市人民政府办公室关于印发丽水市民办事业单位公益指数评价办法(试行)的通知(丽政办发〔2017126号)。 

  27.丽水市城市地下管线工程档案管理办法(丽政令第40号)。 

  28.丽水市人民政府关于进一步加强保障性安居工程建设和管理的实施意见  (丽政发〔201262号)。 

  29.丽水市人民政府关于加快丽水市建筑业转型升级健康发展的若干意见(丽政发〔20143号)。 

  30.丽水市人民政府办公室关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见(丽政办发〔2017119号)。 

  31.丽水市人民政府关于印发丽水市区经济适用住房管理办法的通知(丽政发〔201047号)。 

  32.丽水市人民政府办公室关于印发丽水市地理信息公共服务管理办法的通(丽政办发〔2013130号)。 

  (三)延长《关于实施标准化战略的若干意见》等52件行政规范性文件的有效期至20201231日: 

  1 .丽水市人民政府关于实施标准化战略的若干意见(丽政发〔200854号)。 

  2 .丽水市人民政府办公室关于加强“浙江制造”品牌创建工作的意见(丽政办发〔2014160号)。 

  3 .丽水市人民政府办公室关于进一步加强病害动物及其产品无害化处理管理工作的通知(丽政办发〔2011186   )。 

  4.丽水市人民政府关于加快食用菌产业升级发展的若干意见(丽政发〔200646号)  

  5 .丽水市人民政府关于印发丽水市区预拌混凝土预拌砂浆管理办法的通知(丽政发〔201242号)。 

  6 .丽水市人民政府关于进一步加快开发区建设的指导意见(丽政发〔201212号)。 

  7.丽水市人民政府办公室关于印发丽水绿谷信息产业园管理办法的通知(丽政办发〔2016134号)  

  8 .丽水市人民政府关于加强招商引资工作的若干意见(政发〔201216号)  

  9 .丽水市人民政府关于印发丽水机器人产业基地建设的若干规定(试行)的通知(丽政发〔201426号)。 

  10.丽水市人民政府关于丽水市工业用地差别化管理的实施意见(试行)(丽政发〔201483号)。 

  11.丽水市客运出租车管理办法(丽政令第54  )。 

  12.丽水市人民政府办公室关于优先发展城市公共交通的意见(丽政发〔200840号)。 

  13.丽水市人民政府关于印发丽水市农村公路养护与管理办法的通知(丽政发〔200964号)。 

  14.丽水市人民政府办公室关于印发丽水市区补缴土地出让金暂行规定的通知(丽政发〔20077号)  

  15.丽水市人民政府关于印发丽水市区农村村民建房审批暂行管理办法的通知(丽政发〔20139号)  

  16.丽水市人民政府关于印发丽水市城市规划区内村集体留地及其项目管理暂行办法的通知( 丽政发〔200448号) 

  17.丽水市城市绿化管理办法(丽政令第66 )。 

  18.丽水市人民政府关于印发丽水市区物业专项维修资金管理办法的通知(丽政发〔201359号)。 

  19.丽水市房屋租赁管理暂行办法(丽政令第43号)。 

  20.丽水市测绘管理办法(丽政令第61号)。 

  21.丽水市人民政府关于加大保障性住房建设力度促进房地产市场健康发展的意见(丽政发〔201124号)。 

  22.丽水市人民政府办公室关于转发市住房改革委员会关于丽水市区房改房上市实施办法的通知(丽政办发〔2002117号)  

  23.丽水市人民政府办公室关于转发丽水市商品房销售合同网上备案和登记办法(试行)的通知 (丽政办发〔200664号)。 

  24.丽水市人民政府办公室关于印发丽水市区餐厨废弃物管理办法的通知(丽政办发〔2014151号)  

  25.丽水市人民政府关于开展市级优质财源培育工作的实施意见(丽政发〔201544号)。 

  26.丽水市人民政府关于印发鼓励股权投资业发展的若干意见的通知(丽政发〔201664号)。 

  27.丽水市人民政府办公室丽水市人民政府办公室关于加强税收征管保障工作的实施意见(丽政办发〔2015180号)。 

  28.丽水市南明湖景区管理暂行办法( 丽政令第45号)。 

  29.丽水市区撤村建(并)居实施办法(丽政令第38号)。 

  30.丽水市军人抚恤优待实施细则(丽政令第58号)。 

  31.丽水市人民政府关于认真做好城乡退役士兵一体化安置工作的意见(丽政发〔201158号)。 

  32.丽水市人民政府关于发展民办养老服务产业的实施意见(丽政发〔201479号)。 

  33.丽水市人民政府办公室关于进一步加强最低生活保障工作的通知(丽政办发〔2003162号)。 

  34.丽水市人民政府办公室关于进一步做好市区抚恤优待对象医疗保障工作的通知(丽政办发〔200914号)  

  35.丽水市人民政府关于做好就业工作促进社会和谐的实施意见(丽政发〔200943号)。 

  36.丽水市人民政府办公室关于进一步完善市本级基本医疗保险制度的通知(丽政办发〔2006117号)。 

  37.丽水市人民政府关于印发丽水市被征地农民基本生活保障暂行办法的通知(丽政发〔200441号)。 

  38.丽水市人民政府关于印发丽水市生育保险暂行办法的通知(丽政发〔200639号)。 

  39.丽水市雷电灾害防御和应急实施办法 (丽政令第74号)。 

  40.丽水市人民政府关于印发丽水市气象探测环境保护管理办法的通知(丽政发〔2001113号)。 

  41.丽水市人民政府办公室关于加强施放气球管理工作的通知(丽政办发〔200495号)。 

  42.丽水市人民政府办公室关于深入实施商标品牌战略的意见(丽政办发〔20154号)。 

  43.丽水市城市户外广告设置规划管理规定(丽政令第44号)。 

  44.丽水市区犬类管理规定(丽政令第70号)  

  45.丽水市人民政府办公室关于转发市档案局关于丽水市重点建设项目档案管理办法的通知(丽政办发〔20034号)。 

  46.丽水市人民政府关于实施免费婚前医学检查和免费孕前优生检测的意见  (丽政发〔200931号)    

  47.丽水市人民政府关于加快金融业改革发展的若干意见(丽政发〔200855号)。 

  48.丽水市人民政府关于加快推进企业直接融资工作的意见(丽政发〔201393 号)。 

  49.丽水市人民政府关于进一步加强中小学(幼儿园)教师队伍建设的若干意见(丽政发〔201189号)    

  50.丽水市人民政府关于加强和改进新形势下征兵工作的意见(丽政发〔201434号)  

  51.丽水市人民政府关于批转市人力社保局丽水军分区政治部丽水市随军家属就业安置实施细则的通知(丽政发〔201487号)。 

  52.丽水市人民政府办公室关于推进全市生态原产地产品保护工作的实施意见(丽政办发〔2013129号)。 

  四、施行时间 

  《决定》自发布之日起施行,凡公布废止的文件,自《决定》公布之日起一律停止执行,不再作为行政管理的依据;《通知》自2018121日起施行。

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